La ANII y el capital semilla en 2021: la charla con Hernán Voituret

¿Qué es la ANII?

La Ley 18.084 le dio el nombre de Agencia Nacional de Investigación e Innovación a la agencia prevista en el artículo 256 de la Ley 17.930, con sede en Montevideo. Entre otros cometidos, le asignó ejecutar programas de promoción de la investigación y la innovación, preferentemente por fondos concursables, y vincular a los sectores productivo y académico.

De la ley de 2006 al capital semilla

El artículo 256 de la Ley 17.930, de diciembre de 2005, previó una Agencia Nacional de Innovación; la Ley 18.084, promulgada el 28 de diciembre de 2006, le dio el nombre actual y sus cometidos. La descripción del episodio dice que la ANII nace en 2006.

Según la conductora, el episodio se hizo porque muchos emprendedores del programa habían contado que recibieron apoyo de la agencia. En el archivo lo cuentan, por ejemplo, MateCaps, que recibió capital semilla con la condición de instalarse en Uruguay, y Loog, que usó el apoyo para el prototipo.

El instrumento central de la charla era «Apoyo a Emprendedores Innovadores», conocido como capital semilla. Hoy se llama «Apoyo a Emprendimientos Innovadores».

Postular al capital semilla de la ANII en 2021

No sabemos qué dijo Voituret. La conductora anunció cuatro temas: la variedad de programas para emprendedores, el capital semilla, cómo se postulaba y qué beneficios y criterios de evaluación había. No son decisiones de un emprendedor y no hay ninguna documentada de la charla.

Para esos temas, esto es lo que decían las bases oficiales de la convocatoria 2021, que son un documento de la ANII y no palabras del invitado:

• Quién podía postular: personas mayores de edad con capacidad para poner en marcha la empresa, o empresas de hasta 36 meses que no hubieran facturado más de 1.116.000 pesos en los últimos seis meses. Al menos un integrante con dedicación exclusiva y el equipo con al menos el 51 % de las acciones.
• Cuánto: subsidio no reembolsable de hasta el 80 % del costo total, con un máximo de 3.000.000 de pesos de la ANII y una contraparte en efectivo de al menos el 20 %. Hasta la mitad del aporte podía ir al equipo por su dedicación, sin rendición de gastos.
• Plazo y control: hasta 24 meses, con una evaluación intermedia sobre objetivos, hitos, facturación y contrataciones, y un informe de cierre.
• Cómo se postulaba: formulario web, en forma permanente, con cinco instancias de evaluación por año. Evaluaba el Comité de Evaluación y Seguimiento de Emprendimientos, que recomendaba al Directorio. La institución patrocinadora era opcional y recibía un 10 % adicional del proyecto, con tope de 200.000 pesos.
• Criterios: innovación e impacto, incluido el social y ambiental; modelo de negocio y potencial (validación, escalabilidad, proyecciones, retorno, facturación y empleo, inversión privada captada); capacidades del equipo y solidez del proyecto.

Hernán Voituret, de la ANII a la docencia

• Licenciado en Psicología por la Universidad de la República (ficha docente de la Universidad ORT).
• Ejecutivo de la ANII cuando se grabó la charla, según la página del episodio en En Perspectiva; en marzo de 2023 la Universidad de Montevideo lo presentaba como coordinador del área de Emprendimientos.
• Docente de la Escuela de Ingeniería de la Universidad ORT, en el área de Innovación y Negocio.
• Último cargo verificado: gerente de Desarrollo de Fondos y Proyectos de Origen, según la ficha docente de ORT, que no tiene fecha propia.

El capital semilla de la ANII hoy

Actualmente la agencia está activa: anii.org.uy responde y publica llamados y resultados.

• El instrumento sigue en ventanilla abierta, sujeto a fondos: hasta el 80 % con tope de 3 millones de pesos, o el 90 % para proyectos vinculados al cambio climático o liderados por mujeres, hasta 24 meses y con institución patrocinadora opcional. Ahora pide validación con el mercado y potencial de escala global (página del instrumento).
• La misma página pide aportes en efectivo de al menos el 20 % del costo total, sin aclarar cómo se combina con el subsidio de hasta el 90 %. Conviene confirmarlo con la ANII antes de postular.
• La agencia abrió una línea de coinversión en startups con fondos de capital emprendedor e inversores ángeles registrados. Un ángel debe acreditar al menos tres inversiones por USD 75.000 en cinco años; los sectores priorizados son tecnologías digitales avanzadas, verdes y biotecnología.
• El 31 de agosto de 2026 la ANII publicó los resultados del Fondo Ida Holz: 35 proyectos de investigación seleccionados entre 80, por más de USD 12,5 millones y hasta cinco años.